De stad groeit, verandert en bruist. En dus is het logisch dat er een nieuw stedelijk evenementenbeleid komt. De ruimte voor grote evenementen in Amsterdam is beperkt en daarom schaars. Die schaarste wordt in de toekomst eerlijk verdeeld via een nieuw schaarsevergunningenbeleid, met oog voor meer diversiteit en een breder publiek.
Nieuw evenementenbeleid
Het evenementenbeleid is herzien: met een risicoscan worden risico’s eerder en beter in beeld gebracht, zodat maatwerk mogelijk is bij vergunningverlening. De locatieprofielen, die aangeven waar en onder welke voorwaarden evenementen mogen plaatsvinden, zijn geactualiseerd op basis van participatie en deskundig advies.
Ook is de communicatie verbeterd: bewoners worden tijdiger geïnformeerd en meldingen worden beter opgevolgd, in lijn met aanbevelingen van de Ombudsman. Daarnaast is het subsidiebeleid aangepast om gratis en vernieuwende evenementen met maatschappelijke waarde extra te ondersteunen. Tot slot zijn duurzaamheidseisen en geluidsbeleid nu integraal onderdeel van het evenementenbeleid.
Inspraak
De gemeente nodigt iedereen nu uit om daarop in te spreken. Een goed moment om te kijken waar het beleid beter kan – en waar bewoners en buurten écht gehoord moeten worden. Waar zou het nog beter kunnen?
1. Bewonersinspraak was een formaliteit
Veel bewonersgroepen hebben hun zorgen gedeeld over vooral de locatieprofielen, maar zien weinig terug van hun input in het beleid. Dat roept het gevoel op van schijnparticipatie: wel praten, maar geen invloed. Als de stad bewoners serieus wil betrekken, moet het beleid aantoonbaar worden aangepast op basis van hun inbreng.
2. Bouw sneller op en af
Evenementen nemen vaak meerdere weken in beslag door lange op- en afbouwperioden. Dat is vooral in de stadsparken vervelend. Terwijl we weten dat het ook anders kan: bij het Festival Op De Ring blijkt dat dit in 24 uur op en 24 uur af prima lukt. Het beleid daagt organisatoren nu niet voldoende uit om efficiënt en hinderbeperkend te plannen. Samen met kennisinstellingen ligt hier een kans om een Amsterdamse aanpak voor evenementen wereldwijd te ontwikkelen.
3. Zorg voor een bereikbaar meldpunt dat ook echt wat doet
Veel buurtbewoners ervaren een gebrek aan handhaving op geluid en veiligheid. Meldingen via 14020 leiden zelden tot actie, en het meldpunt is vaak slecht bereikbaar. Uit Woo-verzoeken blijkt bovendien dat handhaving in de praktijk nauwelijks effect heeft. Zorg ervoor dat omwonenden real-time inzicht krijgen in het geluidsniveau.
4. Brengen het Evenementenbureau op orde
Het Amsterdamse Evenementenbureau, dat verantwoordelijk is voor de uitvoering van het beleid, is al jaren onderwerp van kritiek. Uit een rapport van Stichting Crisislab blijkt dat uitvoering, sturing en evaluatie tekortschieten. Toch lijken de aanbevelingen uit dat rapport niet meegenomen in het nieuwe beleid. Zonder verbetering van deze organisatie blijft goede uitvoering een illusie.
5. Zorg voor een heldere bestuurlijke visie of regie
Er is geen duidelijke, gedragen visie vanuit het college die richting geeft aan het evenementenbeleid. Tegelijk ontbreekt er regie: wie is waarvoor verantwoordelijk? De rolverdeling tussen stadsdelen, het stedelijke evenementenbureau en de portefeuillehouder is onduidelijk, en daardoor ontbreekt centrale sturing op kwaliteit.
6. Werk langjarig samen met organisatoren en leer van elk evenement
Het is goed om langjarig samen te werken met evenementen op vaste locaties. Dan kun je van evenement tot evenement veel leren. Dan is bij grote evenementen een vaste evaluatiestructuur nodig. Een grondige analyse van bezoekersstromen, vervoersdruk, duurzaamheid, geluidsoverlast en de inzet van hulpdiensten ontbreekt vaak. De evaluaties zijn ook niet openbaar. Zonder die evaluaties leren we weinig voor de toekomst en is het lastig om met kennisinstellingen te werken aan relevante innovaties.
7. Maak ook beleid voor evenementen op partyboten
Er zijn geregeld partyboten die varen op het IJ. Die geeft in de avond en nacht hinder. Er moet ook beleid komen voor de evenementen aan boord van de partyschepen; voor veiligheid, voor geluid en niet voor handhaving door Havendienst en Waterpolitie.
Wie wil dat de stad leefbaar én levendig blijft, doet er goed aan zijn stem te laten horen. Nu kan het. Laat je mening horen.
Walther Ploos van Amstel.